Открытость – путь к взаимопониманию

Как и при любом другом способе получения энергии, в атомной энергетике образуются отходы. Но, несмотря на то, что именно атомная энергетика — будущее энергетической сферы во всем мире, атомщики при создании долговременных хранилищ сталкивались и сталкиваются с неприятием со стороны общественности. В представлении людей радиоактивные отходы — это что-то чрезвычайно опасное, приводящее к серьезным болезням, мутациям и даже смерти. Однако наука шагнула далеко вперед. И РАО в наше время изолируются таким образом, что радионуклиды не попадают в окружающую среду, а значит, не влияют на окружающую среду и людей.

Теперь перед энергетиками стоит другой вопрос — взаимодействие с общественностью, информирование и просвещение, которое позволит развиваться атомной промышлен-ности, а вместе с ней и экономике, науке, образованию и т. д. В нашей стране создано ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (НО РАО), которое решает проблемы изоляции РАО. И именно на него возложена миссия по просвещению общественности в вопросах будущего энергетической сферы — атомной энергетики и того, что остается после. НО РАО ведет активную информационную работу с местными жителями закрытых городов, со школьниками и студентами. Предприятия отрасли активно участвуют в жизни научного сообщества: проводят круглые столы, семинары. Кроме того деятельность компании регулярно освещается в СМИ. Именно взаимодействие НО РАО, экспертов, ученого сообщества и представителей власти с обществом и СМИ и стало главной темой круглого стола «Эволюция пункта финальной изоляции РАО. Общественная приемлемость. Международный опыт», который прошел на прошлой неделе в Новоуральске.

Встреча, в которой приняли участие ученые, журналисты и представители общественности, прошла в онлайн-формате. Первым с докладом «Совершенствование пункта финальной изоляции радиоактивных отходов 3 и 4 классов. Уроки эксплуатации» выступил заместитель генерального директора, начальник отделения «Новоуральское» филиала «Северский» НО РАО Вячеслав Владимирович Александров. Он рассказал об истории создания и эксплуатации хранилища, а также об основных задачах при его реконструкции, нацеленной на обеспечение современных требований к безопасной эксплуатации объекта и дополни-тельное повышение радиационной безопасности.

После с докладом о международной деятельности НО РАО выступил Алексей Викторович Ткаченко, к.т.н., заместитель директора департамента международного сотрудничества, начальник отдела управления по науке и технологиям ФГУП «НО РАО».

Международное сотрудничество НО РАО направлено на представление информации о соответствии деятельности предприятия принятым международным стандартам и обмен научно-техническим опытом в области обращения с радиоактивными отходами, а также в демонстрации общественности наглядных примеров безопасной эксплуатации пунктов окончательной изоляции радиоактивных отходов в России и за рубежом.

• Сотрудничество с южнокорейским оператором по обращению с радиоактивными отходами KORAD.

• Сотрудничество с национальным агентством по обращению с РАО Франции: знакомство с проектом создания международного экспериментального термоядерного реактора ITER (ИТЭР)

и подземной исследовательской лабораторией Национального агентства Франции по обращению с радиоактивными отходами ANDRA.

• Сотрудничество с представителями Агентства по ядерной энергетике Организации экономического сотрудничества и развития, Федеральным институтом геонаук и природных ресурсов Германии BGR, Федеральной компанией по финальной изоляции ядерных отходов Германии BGE TECHNOLOGY GmbH, Федеральным министерством экономики и энергетики Германии, Обществом по экологической безопасности в области ядерной энергетики Германии GRS GmbH, ИБРАЭ РАН, ФБУ «НТТД ЯРБ», ПО «Маяк» и ФГУП «ГХК». Также НО РАО сотрудничает с Шведским агентством радиационной безопасности, финским регулирующим органом STUK и национальным оператором по обращению с РАО Венгрии PURAM.

• Участие в заседаниях Международного кристаллического клуба, куда входят физики-атомщики России, Чехии, Румынии, Германии, Южной Кореи, Швейцарии и Японии.

Юрий Данилович Калмаков, член Общественной палаты НГО:

Первые обсуждения материалов обоснования лицензии (МОЛ), проходившие в 2017 году, показали, что жители Новоуральска в своих знаниях об окончательной изоляции РАО похожи на тех трех слепых, изучающих слона: толком никто не знает, что это такое, как это отразится на экологическом благополучии города.

Потому и поступило тогда от членов Общественной палаты предложение: допустить их на промышленную площадку и показать, как проходит загрузка отходов, какой установлен контроль за возможным воздействием на окружающую среду. Поверьте, и тогда, и сейчас для общества было важно не то, откуда везут РАО, какое там в кубометрах или тоннах идет заполнение хранилища. Важно, вредно оно для проживающих в Новоуральском городском округе или нет. До 2020 года, пока не вмешался коронавирус, группы общественного контроля один-два раза в год проводили проверки, которые позволял Федеральный закон № 214 «Об общественном контроле». В состав групп входили преподаватели, студенты, ветераны Росатома, журналисты, общественники. Убедились мы, что система контроля воздуха и грунтовых вод есть и реализуется, территория новоуральского отделения НО РАО находится под радиационным и дозиметрическим контролем.

Мы убедились, что все замеренные параметры вредных воздействий заметно ниже допустимых. А после нашего участия в загрузке отходов УЭХК и иногородних поставщиков, после личного замера мощности дозы гамма-излучения у общественников появилась уверенность, что и при непосредственном исполнении процесса окончательной изоляции безопасность и для окружающей среды, и для нас, горожан, обе-спечена. Достаточно подробно я ознакомился с МОЛ, которым посвящен опрос населения 22-28 августа 2020 года. Расширение ППЗРО в Новоуральске, которому посвящено обсуждение, проработано глубоко даже с точки зрения неспециалиста. А окончательная изоляция РАО должна решаться, ведь это и долг перед последующими поколениями.

И опыт такого взаимодействия весьма полезен. Например, во Франции очень остро стоит проблема изоляции радиоактивных отходов. ANDRA — национальное агентство по обращению с радиоактивными отходами создали в 1991 году. Это независимое агентство, которое не входит в состав атомного ведомства, объединение больше носит общественный характер, нежели государственный или корпоративный. В ней работают ученые, инженеры. Общественное мнение во Франции имеет очень высокое значение. Каждая АЭС или пункт финальной изоляции РАО имеет местную информационную комиссию, таков закон.

Комиссия собирает информацию и в доступном формате передает ее населению. Главное, на чем строятся отношения между организацией и общественностью, — это доверие. За время работы ANDRA деятельность организации начали поддерживать 80% местных жителей. Также обсудили участие ФГУП «НО РАО» в мероприятиях МАГАТЭ.

После выступил директор департамента по связям с общественностью и СМИ Национального оператора Никита Владимирович Медянцев с темой «Общественные обсуждения: процесс и особенности проведения», где поднял вопрос необходимости выстраивания доверительных отношений между обществом и предприятиями атомной промышленности. Он отметил, что жителей города чаще всего волнует возможное негативное влияние, последствия размещения изолированных отходов.

Чтобы минимизировать волнения, НО РАО регулярно проводит проверки на предмет загрязнения воздуха, почвы, воздуха. Все результаты находятся в отрытом доступе и публикуются в ежегодных отчетах (со всеми выпусками ежегодного отчета по экологической безопасности можно ознакомиться на сайте norao.ru, в разделе «Экология»).

Кроме того регулярно организовываются круглые столы с участием экологов, ученых, представителей общественных организаций, студентов и многих других.

По словам Никиты Владимировича, тема безопасности и хранения РАО сложная, но о ней обязательно нужно говорить с местными жителями. В приоритете — постоянная работа с общественностью, информирование о состоянии окружающей среды, мониторинг экологической обстановки. И прежде всего, необходимо донести до всех мысль, что радиоактивные отходы существуют, и именно сейчас, нашему поколению, нужно о них позаботиться.

Действующая изоляция радиоактивных отходов призвана обеспечить безопасность людей как сейчас, так и в будущем на многие годы. И одна из главных задач предприятия — построение открытого диалога между обществом и предприятиями атомной промышленности.

Мария Залесова для «Нашей городской газеты»