Маленькие детки — немаленькие бедки

Вырос? Убери за собой свои качели, горки и песочницы. Не сам, конечно, с помощью управляющей компании.

Без шуток. Россия — член Евразийского экономического союза. И на всей её территории должны соблюдаться нормы и регламенты ЕАЭС. В частности, Технический регламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017). Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) передвинула на полгода сроки перехода — с 1 июня 2020 года (отсюда и название «регламент 2020») на 1 декабря 2021 года. Но сути это не меняет. Документ установил требования к безопасности оборудования и покрытия для детских игровых площадок. И СМИ поднимают этот вопрос по всей России.

Детские площадки должны оснащаться ударопоглощающим покрытием, минимизирующим риски травм. Все элементы площадки должны полностью соответствовать нормам безопасности. На специальных участках площадках должны быть информирующие таблички или щиты с правилами использования игрового комплекса, со сведениями об ограничении по возрасту и росту/весу, обязательно должны быть и номера телефонов МЧС, скорой помощи и организации, отвечающей за техническое состояние оборудования.

С 2012 года новоуральцы ежегодно устанавливают различные игровые детские комплексы — с помощью Росатома и ТВЭЛа, с помощью различных бюджетных муниципальных программ, с помощью своих депутатов и объединяясь с соседями. Качели-­карусели, горки и лазилки сильно оживляют и украшают дворы.

Многолетнее сотрудничество у Новоуральска сложилось с конкретными изготовителями, поставщиками и подрядчиками, соблюдение «регламента 2020» при проектировании, производстве, хранении, перевозке, монтаже — это их забота. У собственников ответственность другая: они всегда получают детский игровой комплекс в уже смонтированном виде. Срок службы оборудования — от 5 до 10 лет.

10 лет — это много! За это время дети вырастают и из младенцев становятся подростками. А качели-­карусели стареют морально и физически.

И ладно бы в тыкву: от неё хоть польза. А какая польза от детских комплексов, которые по истечении срока службы оборудования «по регламенту 2020» должны быть полностью демонтированы вне зависимости от технического состояния? Их и ремонтировать не имеет смысла — только утилизировать, потому что по законодательству даже после суперкапитального ремонта ни один из элементов эксплуатировать нельзя. Нельзя это делать, даже если не установлен технический износ, но вышел срок эксплуатации. Единственное: допускается проведение комиссионного обследования и, исходя из результатов, принятие решения о продлении эксплуатации. Но так можно поступить раз-другой, а потом всё равно демонтировать, потому что комиссионное обследование и заключение специалистов — удовольствие не из дешёвых. И в «час Х» управляющая компания обязана выехать во двор, под самый корешок спилить весь детский городок и вывезти.

У любого оборудования есть конечная дата его эксплуатации. И безопасность превыше всего!

Но! «Это наша площадка», — говорят жители. Не только дети, но и взрослые. И одни ругаются: лето давно, а «нашу качель» до сих не покрасили. Других бесит, когда «чужие» дети играют на «их» площадке. Потому что после установки в дворе такого детского комплекса жители не только считают его своим. Они принимают его в собственность и в состав общего имущества многоквартирного дома. А значит, должны (и обязаны) его содержать, ремонтировать, заменять на новое. Как они это делают с трубами, конструктивными элементами дома, урнами-­скамейками и другим имуществом.

То есть если у жителей во дворе есть детская площадка, в составе платы на содержание и ремонт общего имущества они должны предусмотреть и энную копеечку на содержание детской игровой площадки, на её ремонт, замену сломанных элементов и полный демонтаж.

Если воспринимать закон буквально, то данный технический регламент не распространяется на оборудование и покрытия площадок, произведённые и введённые в эксплуатацию до его вступления в силу — т. е. до 1 декабря 2021 года. А также не распространяется на спортоборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физкультурой, спортом и туризмом. Но смысл от этого меняется мало. Все комплексы на детских площадках нужно содержать и чинить, а по прошествии срока эксплуатации сносить. И устанавливать новые, если жителям они нужны.

Когда новый детский комплекс приземляют на месте старой площадки, решение общего собрания собственников на это не нужно. Как площадки, полученные в своё время новоуральцами в подарок от Росатома и ТВЭЛа и несколько лет обсуживавшиеся за счёт субсидий из местного бюджета, без решений общих собраний вдруг вошли в состав общего имущества конкретных МКД Новоуральска — не тема этой публикации. «Подарки» нужно содержать и обслуживать — все до единого! И, поскольку это придомовая территория, содержать и обслуживать управляющей компании, с которой у жителей заключён договор управления.

Ирена Ислентьева,
генеральный директор ООО «УЖК «Новоуральская»:

— Как должно быть правильно: собственники в решениях общих собраний об утверждении платы на содержание и об установке игровых комплексов должны предусмотреть: 1) затраты на содержание и техническое поддержание этого игрового комплекса в порядке; 2) затраты на демонтаж старого комплекса после того, как срок эксплуатации старого истечёт, и на покупку и монтаж нового. Но ни одной бюджетной программой, ни одним решением общего собрания, которые ­когда-либо проводили новоуральцы в поддержку этих бюджетных программ, никогда не был предусмотрен объём финансирования на поддержание в эксплуатационном состоянии этих площадок и на их реновацию!

Поэтому с 2022 года при проведении общих собраний собственников мы будем ставить этот вопрос перед жителями и прописывать в решении плату за содержание игровых комплексов, чтобы не получить проблемы через 10 лет.

Экономически обоснованным тарифом на СЭЖ должна озаботиться и Администрация НГО. В Новоуральске больше 150 многоквартирных домов с 2012 года «живут» на «муниципальном» тарифе на содержание и ремонт общего имущества МКД и не повышают его решением общих собраний собственников. В то время как официально инфляция за этот период составила 81,8%, и все тарифы давно на порядок выросли.

24 июня 2021 года на заседании Общественной палаты НГО был рассмотрен вопрос «О текущем содержании и техническом обслуживании детских игровых площадок, расположенных на дворовых территориях в целях обеспечения безопасности при их эксплуатации». В Новоуральском городском округе обустроено и эксплуатируется 321 игровая площадка, и вопрос их технического содержания и благоустройства становится всё более актуальным. С каждым годом всё большее количество детских площадок требуют соответствующего ремонта.

— Родители должны быть уверены в безопасности детских площадок. В этих целях и ужесточились правила нового технического регламента, и теперь площадки требуют больше внимания со стороны организаций, которые должны заниматься их содержанием и эксплуатацией, — мнение Владимира Голышева, члена Общественной палаты НГО. Он прорабатывал эту тему для обсуждения на заседании палаты и был основным докладчиком. — Мы побывали на 16 игровых площадках в разных районах города, и только на 2‑х спортплощадках, принадлежащих с/к «Кедр» (Л. Толстого, 16а и Комсомольская,7) есть информационные щиты, на остальных они отсутствуют. Сейчас такая табличка появилась и на новой площадке в Привокзальном районе.

Одна из рекомендаций Общественной палаты НГО управляющим организациям: «рассмотреть возможность и предусмотреть в тарифах на обслуживания жилищного фонда средства на осмотр, ремонт оборудования детских игровых площадок». Но, по мнению Владимира Голышева, всю эту тему с детскими площадками нужно глубоко проработать, исходя их всех вариантов решения вопроса. Просмотреть много сопутствующих нормативных документов, и, исходя их них, выпускать рекомендации, на основании которых каждый дом, у которого во дворе есть игровая площадка, на общем собрании через голосование жителей будет принимать решение.

Понятно, что в конечном итоге для жителя все эти обследования-­демонтажи-замены — это энная сумма. Но всё зависит от того, какое количество детей проживает в каждом конкретном доме. Поэтому в каждом конкретном случае нужно свое решение. Если в доме люди преимущественно старшего поколения и всего 2–3 ребенка, то заменить старую площадку новой будет трудновато. Но если дом «молодежный» (например, в Южном районе), безусловно, собрание пойдёт по совершенно другому руслу.

Владимир Голышев:

— Я бы сравнил этот процесс с тем, как люди сейчас решают вопрос благоустройства своих дворов. Мне кажется, за основу нужно взять эту же методику, которая уже привычна для города. И, возможно, в течение нового «творческого» сезона 2021–2022 года и получится издать на эту тему ­какой-то законодательный акт местного значения или ­какие-то нормативно-­методические документы. Я, например, считаю, что это было бы правильно. Сколько лет простояло это детское оборудование? Да у большей части давно уже все сроки прошли не на один раз! И сейчас процентов 90 производителей этого оборудования, которое у нас во дворах стоит, наверное, уже нет, это же была или побочная продукция военно-промышленного комплекса, или продукция предпринимательских организаций, которые создавались в 1990–2000‑е годы. Металл, строительные материалы — сейчас всё это очень подорожало. У управляющей компании денег на замену детского оборудования нет, если подключать к этому бюджет — надо с депутатами советоваться, а в долевом участии процент для каждого конкретного дома может быть разный.

Причём может быть создан «рамочный» документ, который берётся за основу и в отношении каждой конкретной игровой площадки дополнительно создаётся свой, исходя из количества лет эксплуатации, из технического состояния, производителя и т. д. Но всё равно от необходимости прорабатывать этот вопрос и решать его нам никуда не деться. И давно пора.

Источник: «Новоуральский управдом» №8