В прокуратуре города 30 декабря состоялась итоговая пресс-конференция.
Представителям СМИ сообщили, что в 2019 году сотрудниками ведомства было выявлено более одной тысячи нарушений законодательства, внесено 226 представлений, принесено 147 протестов на незаконные правовые акты, направлено в суд 183 исковых заявления, на личных приёмах принято 184 человека.
В ходе надзорной деятельности за соблюдением законодательства о несовершеннолетних выявлено 143 нарушения, подано 25 исков, объявлено 16 предостережений, в следственные органы направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании (уголовное дело в итоге возбудили).
Зафиксировано 37 нарушений законодательства о жилищных правах граждан. В целях их устранения внесено 24 представления, подан один иск в интересах неопределённого круга лиц. 197 нарушений – в части выплаты заработной платы. В суд было направлено 38 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму свыше трёх миллионов рублей.
Было отмечено, что в 2019 году наблюдался рост преступности – на 23,8%, всего зарегистрировано около одной тысячи преступлений (в их числе – четыре умышленных убийства, все они раскрыты). Общая раскрываемость преступлений составила 63,7%. Возросло число краж (на 55%) и грабежей (на 97,7%). От органов предварительного следствия и дознания поступило 458 уголовных дел с обвинительными заключениями, 448 из них направили в суд, 10 вернули для производства дополнительного следствия и дознания.
– Много внимания, – заметил прокурор ЗАТО г. Новоуральск Юрий Шевченко, – уделялось защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, вопросам борьбы с тяжкой насильственной преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотических средств, соблюдению прав граждан, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защите детей-сирот и детей-инвалидов, защите прав детей, находящихся в социально опасной среде.
– Десятая часть обращений граждан – трудовые вопросы, – констатировал помощник прокурора Иван Погодин. – Основной вопрос – невыплата заработной платы. На конец 2018 года в Новоуральске было два проблемных предприятия-банкрота с задолженностью по зарплате: «Стимул» и «Бетам». Общая сумма долга составляла более 27 миллионов рублей. Из них более 24 миллионов – долг ООО «Бетам». В 2019 году почти половина его была погашена. На текущий момент долг предприятия – менее тринадцати миллионов рублей. На контроле – и ООО «Стимул». Взаимодействуем с конкурсным управляющим. Проведены инвентаризация и оценка имущества предприятия. Балансовая стоимость активов превышает сумму задолженности. Ожидается, что в случае успешных торгов задолженность полностью погасят.
Жалоб на управляющие жилищные компании в 2019 году было немного. В основном граждане обращались по поводу отключения электроэнергии за неплатежи. По всем обращениям проводились проверки, нарушений усмотрено не было.
Жаловались люди и на ненадлежащее содержание придомовой территории, общедомового имущества. Неоднократно сотрудниками прокуратуры осуществлялись выездные проверки с привлечением специалистов государственного жилищного надзора. В ходе проверок выявили нарушения, за них управляющие компании привлекли к административной ответственности.
Также актуальный вопрос – по вывозу твёрдых бытовых отходов. Выездные совещания по данной теме с участием регионального оператора (ТБО «Экосервис»), представителей городской администрации, Роспотребнадзора и Межрегионального управления № 31 ФМБА России проводились ежемесячно.
По словам помощника прокурора Григория Трясина, особые нарекания вызвали контейнерные площадки в Мурзинке. В суд было направлено исковое заявление об обязании городской администрации оборудовать контейнерные площадки надлежащим образом, провести очистку близлежащей территории, организовать своевременный вывоз мусора. Новоуральский городской суд рассмотрел заявление и удовлетворил его. Администрацией НГО произведён ремонт контейнерных площадок в Мурзинке, закуплены дополнительные контейнеры, в том числе для крупногабаритных отходов. Ситуация – на контроле.
Выявлялись и нарушения по срокам и качеству очистки автомобильных дорог общего пользования, дорожно-коммунальная служба была привлечена к административной ответственности. В июле и августе проверили состояние дорог в деревнях Пальники и Починок, в адрес Управления автомобильных дорог внесли представление об устранении выявленных нарушений к маю 2020 года.
В августе проверили кредитные организации, выявили нарушения в части целей и способов кредитования, законности выдачи займов. Должностные лица были привлечены к административной ответственности по статье 14.56 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов»).
Организации, работающие с детьми, проверялись в 2019 году на предмет исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищённости.
Весной проверялась организация питания в школах №№ 1 и 2, в деятельности ООО «Социальное питание» выявили многочисленные нарушения: в столовых использовалась посуда с трещинами и сколами, не соблюдались требования к условиям хранения продуктов и заполнению бракеражного журнала, не проводился лабораторный производственный контроль.
Аналогичные нарушения выявили в деятельности ООО «Столовая Урала» – предприятия, которое организует питание в филиале училища олимпийского резерва на базе детского лагеря «Зелёный мыс». Должностные и юридические лица были оштрафованы. Кроме того, должностные лица, допустившие нарушения, были привлечены к дисциплинарной ответственности. Приняты меры к устранению нарушений.
Летом нашли нарушения в деятельности ООО «Школьное питание». Это предприятие организовывало питание в школьных лагерях. Нарушения аналогичные. Плюс нарушение порядка обращения с отходами. В итоге директора привлекли к административной ответственности, нарушивших санитарные нормы должностных лиц – к дисциплинарной.
В конце года проверяли детские сады на антитеррористическую защищённость. Здесь тоже не обошлось без нарушений: в некоторых учреждениях, например, не работало видеонаблюдение, в детских садах сельских населённых пунктов местами отсутствовало либо было разрушено ограждение. Руководителям всех пяти МАДОУ объявлены предостережения. В Новоуральский городской суд направлено исковое заявление о возложении на администрацию МАДОУ «Родничок» и администрацию НГО обязанности отремонтировать ограждающие конструкции.
В рамках проверки были выборочно опрошены сотрудники детских садов. В большинстве своём они не могли сказать, как действовать при чрезвычайных ситуациях, поэтому в каждом представлении было записано поручение провести в коллективах повторные инструктажи, обучение, добиться, чтобы каждый работник дошкольного учреждения чётко знал регламент действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Что касается предоставления сведений о доходах и расходах, урегулирования конфликта интересов на службе, соблюдения требований законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих, принятия мер по предупреждению коррупции, в прошлом году в этой части было выявлено более пятидесяти нарушений. В частности, проверялись территориальный орган Министерства внутренних дел, администрация НГО, муниципальные учреждения. Каждая проверка показала нарушения: в основном – предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах. Виновные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности.
44 нарушения законодательства – в сфере закупок. В основном это несоблюдение конкурентных процедур при проведении закупочных мероприятий, неисполнение требований законодательства в части размещения информации и документов в Единой информационной системе закупок в сети Интернет.
– По федеральному закону № 44 (от 5.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») вся документация (контракты, дополнительные соглашения, платёжные поручения, накладные и т. д.) должна быть размещена в сети Интернет, чтобы любой желающий мог ознакомиться с закупками конкретного органа/учреждения, чтобы прослеживалась история закупок, – напомнил помощник прокурора Иван Лачимов.
Сотрудниками ведомства также осуществлялся надзор за законнос-тью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, изучались проекты правовых актов, на них направлено четыре замечания. В администрацию и Думу НГО направлено 12 предложений о принятии правовых актов и внесении изменений в правовые акты.
Екатерина Гилязова для «Нашей городской газеты»