В последних числах мая этого года в Новоуральске создана новая городская общественная организация — Ассоциация Советов МКД. Историческое и политическое событие, знаковое и важное не только для Новоуральска, но и для области в целом.
Ассоциация Советов МКД — дело добровольное. Сегодня в её рядах больше полусотни человек, и ежедневно вступают всё новые и новые председатели.
Не для критиканства и самопиара. Не ради престижного статуса. Привлекает идея. Привлекает интересная работа.
Оказание информационной и методической поддержки советам МКД, организация и участие в семинарах, конференциях, круглых столах, обсуждение, исследование и обобщение проблем ЖКХ, разработка своих предложений органам местного самоуправления, управляющим компаниям, ресурсоснабжающим организациям, собственникам жилых помещений, направленных на повышение эффективности управления жилфондом, снижение издержек, энергосбережение. Всем этим будет заниматься Ассоциация. Деятельность основана на принципах законности и равноправия всех участников.
Ассоциация Советов МКД создана. Утверждён устав, выбраны председатель, актив из 14 человек, которые утвердили график работы по разным направлениям до конца года. В планах — участие в профильных комиссиях Думы НГО, экскурсии на ресурсоснабжающие предприятия НГО, поездки по обмену опытом с Советами других муниципальных образований Свердловской области, участие в конкурсах, обучающих мероприятиях и в различных диалогах, проведение дворовых праздников.
ЧТО ДАЛЬШЕ? Сама работа. Уже состоялось первое мероприятие — круглый стол по проработке такого важного вопроса, как уборка придомовой территории, подробности — в июльском номере «Новоуральского управдома».
ПРЕДСЕДАТЕЛИ СОВЕТОВ МКД, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!
По вопросам вступления в Ассоциацию Советов МКД обращайтесь по телефону +7 (953) 827–88–28.
Знакомьтесь
НЕБОЛЬШАЯ БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА:
> 30.08.1946 г. р., образование — высшее (физтех УПИ), работа — УЭХК, отдел 16 (ЦЗЛ), Совет ВОИР УЭХК.
> Помощник депутата Заксобрания Свердловской области и зампредседателя Совета МКД № 16 по бульвару Академика Кикоина.
> В прошлом советник Главы НГО и председатель Общественного совета ЖКХ НГО первого (и единственного созыва) в 2016–2019 гг.
> Занимается вопросами ЖКХ больше 10 лет, его предложения в комитет ЖКХ ГосДумы получали положительные отзывы.
> Один из авторов Калькулятора гигокалорий на сайте УЖК «Новоуральская».
> Единственный новоуралец, награждённый региональным знаком Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении».
Ольга БЕРТЬЕ, журналист «Новоуральского управдома»:
— Виктор Иванович, Вы — председатель уникальной организации, которая появилась в Новоуральском городском округе. Пригодится ли Вам в работе опыт, приобретённый в годы руководства Общественным советом по вопросам ЖКХ?
Виктор Черных: — Безусловно. Вообще меня сфера ЖКХ особенно заинтересовала с 2012 года — с тех пор, когда появилась эта проблема с общедомовыми нуждами. До этого я никогда не занимался вопросами ЖКХ, да и оплата за услуги ЖКХ была другая, меня больше интересовали пенсионные вопросы, и тут появилась новая интересная ниша для анализа. И тогда я как аналитик подсчитал, что на жителей потекли не то что ведра или бочки воды — целые кубокилометры. Естественно, я стал писать свои вопросы и предложения — в ГосДуму, в комитет по ЖКХ и т. д., и тогда действительно произошла коррекция и уменьшение этих объёмов из-за ошибок в формулах расчёта.
Нас в Общественном Совете по ЖКХ было 15 человек, но фактически работали не все. Общественный совет решал глобальные вопросы города, а не отдельных МКД, темы были, в основном, узкие — по придомовой территории, по капремонту и др. Возглавляя Общественный Совет, я, анализируя общественный срез, увидел, что в нашем городе есть люди, которые регулярно что-то предлагают и с которыми можно достаточно конструктивно работать. Большой опыт мне дало тесное взаимодействие с Комитетом по ЖКХ Администрации НГО и его председателем Светланой Поджаровой. К сожалению, второго состава Общественного совета по ЖКХ не случилось. Опыт, который я приобрёл, у меня в голове. Буду его использовать — анализировать, предлагать. И самое главное — слушать мнения других членов Советов МКД и совместно что-то решать. Именно через диалог с конкретными людьми.
О. Бертье: — В чём, на Ваш взгляд, особенность Общественного совета и Ассоциации? Их плюсы и минусы как общественных структур?
В. Черных: — У любой общественной структуры лишь чисто рекомендательные возможности. То есть она вырабатывает предложения, которые носят лишь рекомендательный характер. Их в обязательном порядке выполнять никто не должен. Если структуры, которым мы предлагаем какие-то мероприятия, сочтут их правильными, они будут их выполнять.
И вот когда я занимался в Общественном совете, я чётко понимал: любые общественные формы взаимодействия должны заниматься вопросами и проблемами конкретных домов. Т.е. работать именно с председателями. И я чувствовал, что в Общественном совете нет, к сожалению, возможности активней вовлечь в эту деятельность именно Советы МКД. Мы, конечно, приглашали отдельных председателей на наши заседания, но ходили на них всего 2–3 человека. То есть разрыв между целями, которые ставятся перед жителями нашего города, и действительностью был налицо.
Поэтому, когда у меня появилась возможность принять участие в создании такой Ассоциации Советов МКД и войти в её состав, я сразу понял, что это именно то, чего не хватило нам в Общественном Совете в 2016–2019 годы. Председатели Советов МКД — это наиболее легитимные члены общественной сферы ЖКХ. Их выбирают жители на своих собраниях, причём большинством голосов.
Сегодня в Ассоциации Советов МКД НГО представители уже более 70 домов. По моим подсчётам, в них проживают больше 10 тысяч жителей. И Ассоциация — это именно та структура, которая будет выражать и отражать мнение жителей-собственников, а не каких-то отдельных личностей, которые и в моё время, когда я был на посту председателя Общественного Совета по ЖКХ, ничего не предлагали и всё только критиковали. За все 3 года работы Общественного Совета по вопросам ЖКХ все главные оппоненты ни одного конкретного предложения не внесли. Никакого конструктива, только лишь один скандал. Регулярно! О чём это говорит? Люди не очень-то понимают то, о чём говорят, но мнение своё засвечивают.
О. Бертье: — Какого эффекта лично Вы ждёте от работы Ассоциации Советов МКД?
В. Черных: — В нашей Ассоциации, я считаю, подобных людей быть просто не должно. Безусловно, они не исчезнут, и это их право — что-то говорить. Но, думаю, администрация города будет больше прислушиваться к мнению ответственных собственников, а не отдельных крикунов. И надеюсь, что новая городская власть поймёт, что Ассоциация поможет ей во взаимодействии с жителями, улучшит работу управляющих компаний, и что не нужно создавать что-то кардинально новое.
В прошлом году в период пандемии я, анализируя финансовые отчёты новоуральских домов за последние 8–10 лет, увидел: в тех домах, которые возмущаются, что им никаких ремонтов не делают в доме, и жалуются в соцсети и в местные газеты, везде существует большой отрицательный баланс — как по содержанию общего имущества, так и по коммунальным ресурсам. А в домах с Советами МКД таких жалоб практически нет. О чём это говорит? — представлять дом всё-таки должен Совет МКД в лице председателя/заместителя/членов Совета, а не какие-то отдельные личности, вечно всем недовольные. Есть какие-то недоразумения или проблемы в доме? — создавайте Совет МКД и решайте в нормальном оперативном порядке все существующие вопросы. Совет дома — это представители жителей, их всегда слушала и будет слушать и слышать управляющая компания. И для того и появилась Ассоциация, чтобы люди собирались, обменивались опытом и решали все проблемы, которые существуют или могут возникнуть в этой сфере.
То есть основа нормального диалога с управляющей компанией — это создание Советов МКД. И если бы городская власть приложила к созданию новых Советов свои возможности, от этого выиграли все, ведь это не только проблема и забота управляющей компании. Только при наличии Советов будет нормальное взаимодействие во всей этой цепочке. И тогда не придётся рассуждать о том, что нам в городе нужны какие-то другие — альтернативные, муниципальные! — управляющие компании. Даже если и появится такая компания, будет ли она работать лучше — ещё неизвестно.
В Москве, к примеру, вообще нет как таковых муниципальных управляющих компаний. В своё время при Лужкове там было создано государственное бюджетное учреждение «Жилищник», которое управляло более 85% всего жилого фонда Москвы (сейчас в управлении «Жилищника» — 67% всего жилого фонда Москвы). Это единственное наследие советского периода. Но при этом никто не говорит о монополизме и отсутствии конкуренции. А другие структуры — маленькие управляшки, ТСЖ и т. д. — фактически работают на субподряде у этого «Жилищника». И система работает нормально, но только в Москве. Свердловский губернатор несколько лет назад решил создать альтернативную областную управляющую компанию и поставил такую задачу перед рядом структур. Но, когда проанализировали и поняли, что создание такой компании дорого, неэффективно и повлечёт за собой соответствующие «жилищные войны», отказались от этой затеи. Думаю, тем, кто хочет тоже что-то альтернативное организовать, нужно воспользоваться этим опытом Куйвашева. Компании, альтернативных холдингу УЖК «Новоуральская», в Новоуральске и так существуют. Но, как мы все видим, особых успехов в их деятельности нет. Кто о них знает на областном или на государственном уровне? А об УЖК «Новоуральская» знают прекрасно в разных министерствах. Потому что УЖК «Новоуральская» себя уже давно зарекомендовала на жилищном рынке, в 2014 г. заняла 2 место на областном конкурсе управляющих компаний, в 2017 г. — 3 место, а в 2019 г. — первое. Хотя, по меркам Екатеринбурга, УЖК «Новоуральская» не такая уж и крупная, в столице Урала есть компании гораздо крупнее. В нынешних условиях, когда требования в системе управления МКД настолько высоки (это и государственная информационная система ГИС ЖКХ и т. д.), что маленькие управляющие компании всё это просто не потянут: у них и специалистов таких нет, и возможностей, и финансов.
О. Бертье: — Какой бы вы хотели видеть Ассоциацию?
В. Черных: — Надо сперва понять, какой компетенцией обладают наши председатели. Прежде чем заниматься анализом и решением проблем МКД необходимо повысить свой уровень знаний. Через «Школу председателей», занятия которой регулярно организует УЖК «Новоуральская», и через брошюру «Азбука для потребителей услуг ЖКХ», разработанную Минстроем, которую я посоветовал бы найти в интернете членам актива и советую сделать это всем. В ней — ответы на большинство вопросов, которые могут встречаться в деятельности председателя Совета МКД. Чем выше будет уровень понимания у председателя Совета МКД своей роли в системе общественного взаимодействия между управляющей компанией и Советами МКД, тем лучше и чётче будут работать все механизмы.
Средний возраст актива Ассоциации — 59 лет, в него вошли и молодые председатели (47 лет), и такие как я (а мне 75). Нормальная, работоспособная команда. Знаю, что в нашем городе много действующих Советов, которые тесно взаимодействуют с предприятиями холдинга УЖК «Новоуральская», и надеюсь, что их станет больше.
Источник: «Новоуральский управдом»